——婁底市創業投資集團有限公司初創三年工作側記
又是歲暮，又逢年頭。創立三年的婁底市創業投資集團有限公司在寒梅的爭俏中，舞動著春天喜人的彩練。
三年歷程，三年奮斗，三年收獲，市創投艱難困苦，玉汝于成，充分貫徹落實市委市政府戰略意圖，科學決策，穩中求進，領航創新創業，謀劃高質量發展，圍繞產業扶持，模式創新，片區開發，資產盤活等工作闖關奪隘，向黨和人民交出了令人感奮的答卷：三年累計完成直接投資17.33億元，帶動社會投資43.1億元，帶動上繳稅收2億元，資產總額由2015年底的4億元增長至2018年底的31.6億元，年復合增長率達100%。
轉換動能：大力度牽引產業發展
2018年12月底，回春堂藥業股份有限公司“退城入園”的現代中藥產業園實現最大躍變，董事長張向東連續幾年壓在心頭的石頭落地，公司主打的心血管、腫瘤、婦科、兒科、感冒、滋補6大系列21個品種的生產線全部啟動生產。
2013年，回春堂決定搬遷大部分中藥品種生產線到婁底高新區（原漣源市經開區）。好事多磨，剛破土動工，由于受婁底民間融資影響，資金需求出現瓶頸，2015年年底停工。160畝正在建設中的中藥產業園成了半吊子工程。
危難之中有援手，困境中的回春堂柳暗花明。
這援手便是2015年11月6日成立的婁底市創業投資集團。
市創投的成立體現了市委市政府的戰略考量和現實行動。眾所周知，在2015年由于“四期疊加”的深度影響，婁底經濟發展遭遇空前困境，招商引資步履維艱，企業融資四顧茫然�；诖�，創投臨危受命，明晰了自己的職能：集投資、融資、建設、經營于一體的國有投融資平臺公司。
2016年11月24日，市委市政府主要領導一同到市創投集團調研，進一步明晰了創投發展方向和路徑。
市委書記、市人大常委會主任李薦國說，市創投要樹立雄心壯志，成為創新創業的先鋒、開放開拓的標兵。要聚焦主業，扶持產業發展，培育戰略性新興產業，要堅持敞開大門，實行雙向開放，既要走出去，又要引進來。
市委副書記、市長楊懿文說，市創投是一名勇闖市場的“健將”，能打勝仗，能打硬仗，是一支促進婁底經濟增長的“輕騎兵”，能夠發揮市場引領示范作用，快速往前突進。
股權投資，發揮資金“四兩撥千斤”效應，領航企業走出困境是市創投集團扶持企業的大膽動作。
市創投集團通過全面的盡職調查，認為回春堂藥業是具有潛力的優質企業。為此，市創投集團以股權投資方式激發企業活力，決定投資2000萬元，占股20%，支持回春堂的后續建設。由于國企參股，一度停擺的貸款進程復活，6000萬元的貸款很快到位。
眾鳥翔飛百花開，萬山入春滿目綠。連續幾天的采訪，筆者所見，市創投集團正以飽滿的激情點亮火熱的建設工地：市經開區第二工業園創新二路、創新三路北邊其項目正快速推進。
創新二路北邊：占地107畝，與遠大集團合作的裝配式建筑生產基地，場地正在進行地基強夯，項目所需標準化廠房將于2019年5月份建成投入運營。
創新三路北邊：占地117畝，與深圳市引領機器人有限公司合資建設的婁底市工業智能制造基地項目正穩步推進。鄰近其項目的婁底市功能陶瓷檢驗檢測公共服務平臺，正與湖南航天天麓新材料檢測有限責任公司合作打造國家新材料測試評價平臺功能陶瓷檢測中心。
三年來，市創投已成功全資、控股和參股投資了各類產業項目（企業）23個，還投資了產業基礎設施及配套服務項目10多個。2017年，市創投還向華菱鋼鐵集團進行5億元權益投資，支持婁底轄內頭號國有企業做大做強做優。市創投正全力推進“長沙市婁底中心”的建設。
找問題，須抓牢綱領。經濟下行壓力大，資金是主要瓶頸。市創投創新融資模式，面對國家政策對地方政府平臺融資收緊的艱難局面，努力拓寬融資渠道，破解資金難題。市創投累計申請獲批各類銀行貸款15億元，爭取專項建設基金8億元，為產業扶持提供充足的資金保障。他們還牽頭與市城投、市經開投、市文旅投、興婁擔保等共同出資組建市內第一支基金管理公司昆石基金公司。正在積極參與籌建中的婁底市政府產業引導基金，通過政府財政資金杠桿放大效應，引導社會資金投向婁底實體經濟。市創投還與興婁擔保牽頭組建百通轉貸公司，共為全市各類企業提供轉貸資金410筆合計28億元，節約轉貸成本5000萬以上。
東擴提質：高標準推進城市建設
2018年12月29日上午10時，婁星區大科街道辦事處水洋村大元組趙家沖。凜冽寒冬，雪風勁吹。趙家沖倚西的山頭正現熱火朝天施工景象：挖機、推土機有序作業，近20臺運土汽車將土運輸填放東側坑洼地段。
趙家沖破山過后是樂坪東街新的市檢察院門前大道。趙家沖與樂坪東街一旦接通后，街道的走向沿青山逶迤而行，道路不破壞山容地貌，直至與準備建設的華星路相接，這是樂坪大道東延線及華星路以PPP形式進行實施的工程項目，和水洋生態新區重大基礎設施項目漣水河南岸綜合治理工程等形成一個有機整體。
漣水河南岸綜合治理項目是響應市委政府“天藍、水凈、地綠”三年行動計劃的重點工程項目，項目總投資15億元，建設內容包括沿漣水河南岸7.13公里范圍內的沿河風光帶、防洪堤、沿江路、截污干管、河道疏浚等。
水洋生態新區定位為婁底文化旅游休閑區、品質生活提升區、創業經濟服務區，并將進一步打造婁底市城市東進和經濟轉型的戰略支點和引擎。目前，土地利用規劃和水府廟國家濕地公園修編規劃審批通過。并向省國土資源廳申報批土地1741畝，完成林地審批690畝，完成征地780畝。重點籌劃了健康養老、創新經濟區、城市綜合體、休閑旅游等多個產業類招商項目，總投資近100億元。
市創投集團不僅肩負保護性開發好水洋生態新區的重任，還多方面參與城市建設。智慧婁底是市創投集團投資參股，高標準推進城市提質升級的重要項目。
2018年12月，冷水江市天寶實業有限公司在市政務服務中心綜合受理窗口辦理特種設備使用登記，僅僅10天，通過“前臺統一受理，后臺分類審批，統一窗口出件”模式辦理的特種設備登記使用證。服務中心通過EMS方式送冷水江天寶公司。“最多跑一次”政務服務使前來辦理政務的人員得到了實實在在服務。
“最多跑一次”是市創投和浪潮云創信息科技有限公司聯合承建的“互聯網+政務服務”項目所帶來的便民效果。“互聯網+政務服務”只是上述兩公司合建的智慧婁底項目的一個子項目。目前智慧婁底啟動了12個子項目建設，有10個通過專家技術評審。
市創投集團盤活資產資源，提高城市活力，投身城市建設。公司正積極推進10家市直單位閑置資產劃轉工作，千方百計歸集可經營性資源。服務外包大樓回購取得突破性進展，即將完成竣工驗收，完成收購婁底經開區第二工業園2.03萬平方米3棟工業廠房和486畝4宗工業用地，用于項目建設。婁底市創業創新服務平臺建設項目于2017年5月開工建設，市創投通過精細化協調管理和積極化解建設矛盾，項目進度、質量、安全均得到有效保障，項目于12月28日主體封頂。市創投集團有序推進加油加氣站建設，根據市政府確定的“手續隨地走”的辦理程序，力爭在2019年建成3-4座加油站并投入運營。
夯基筑本：高起點打造現代企業
公司初創期三年，按照現代企業制度要求，建立了“三會一層”（董事會、股東會、監事會、經理層）的法人治理機構，下設六部一室，并成立了投融資審議委員會、薪酬與績效考評委員會兩個專門委員會，同時堅持市場化的選人用人機制。公司及分、子公司共有員工96人，平均年齡35歲；其中：博士學歷2人，研究生學歷20人，本科學歷61人；高級技術職稱5人，中級技術職稱27人；注冊會計師2人，注冊環評師12人，一級建造師6人。三年來，市創投集團堅持在管理中出品質，從管理中要效益。具有創投特質的“專業、高效、誠信、創新”核心價值理念深入人心，用制度管人、按流程辦事，快而不亂、忙而有序的企業氛圍日益濃厚。
市創投集團著力抓好黨建，助力脫貧攻堅。2017年6月由黨支部升格為黨委，下屬4個黨支部，以法定程序將黨建工作寫入公司章程，設置黨委會前置程序，確保了黨的政治核心地位。明確了一切工作到支部的方向，建立健全了黨建工作及考核制度，黨委班子成員掛點聯系指導，各支部對標達標、創先爭優，在2017年國資系統基層黨建綜合考核中名列第一。全面落實從嚴治黨主體責任，貫徹民主集中制原則、黨委班子成員“一崗雙責”制及“三重一大”事項決策制度，打造了“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管，監事會執紀監督”的工作機制。以黨建引領脫貧攻堅，組織中高管與漣源市石馬山鎮排掌村貧困戶開展結對幫扶，籌集幫扶資金10萬元，并派駐骨干同志定點駐村扶貧。與婁底市中心醫院、新化文旅投共同投資的精準扶貧項目天門健康養生基地一期工程健康中心主體工程今年已完工。
新的一年，市創投集團董事長肖志華滿懷信心，他說，2019年，集團將牢記使命、不忘初心，堅持效益至上原則，進一步強化機制體制創新，進一步優化管理，進一步控制風險，充分保障土地、資金、人才等要素到位，創新產業投資模式，加快推進片區開發，有效盤活資產資源，力爭全年完成投資10億元，總資產達到50億元以上。