鴻基始創，駿業日新。2019年12月2日，在市創投、市交建投、市國投、市文旅投基礎上整合重組的市創業發展集團有限公司正式揭牌成立。創發集團的誕生，是市委、市政府大手筆、大氣魄創新國有企業體制機制，打造實力創發，服務婁底經濟社會發展的順時應勢之策，也是進一步拓寬城市發展空間、提升城市品位、建設生態宜居城市的與時俱進之舉，必將對婁底產業投資、金融控股、片區開發、綜合能源、交通建設、國資運營、文體旅游等方面推動婁底跨越前進產生深遠的影響。
市創發集團揭牌儀式
順時應勢謀發展
明者因時而變，知者隨事而制。為貫徹落實黨的十九大精神，打好防范化解重大風險攻堅戰，解決融資平臺公司政企不分、責任不清、債務風險較高等問題，2019年年初，我省提出了關于融資平臺公司市場化轉型的指導意見：堅決剝離平臺公司政府融資職能，規范融資擔保行為，有序推進平臺公司市場化轉型，建立健全現代企業制度，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，促進經濟社會持續發展。
2019年11月22日，婁底市召開市委常委會會議。會議研究了市本級平臺公司轉型發展有關工作，決定要認真學習、嚴格落實省委省政府關于平臺公司轉型的有關政策精神，把市本級平臺公司轉型工作做實做好做到位，堅決做到真轉實轉不虛轉。公司整合或重組要清晰資產、清晰責任、清晰功能，做到“一減三補”，下決心減少平臺公司數量，補資本、補資產、補收益，實打實促進平臺公司轉型發展。隨后，我市下發了《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關于印發〈婁底市本級平臺公司市場化轉型發展的實施方案〉的通知》，通知要求，將市創投、市交建投、市國投、市文旅投進行整合重組，成立婁底市創業發展集團有限公司，剝離政府融資職能，至2020年底，按照聚焦主業、明晰主責，剝離債務、輕裝上陣，兼并重組、增加實力，降本增效、持續發展的原則，建立“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，并實現市場化轉型。
市創發集團確立職能定位：產業發展、綜合交通建設運營服務、國資運營及文體旅產業運營商，屬于競爭類兼顧功能類的市管國有企業。集團公司以承擔促進經濟社會發展責任，實現經濟效益最大化兼顧社會效益為核心發展目標。通過優化資產和負債，拓寬融資渠道，提高償債能力和盈利能力，精簡內部機構，健全法人治理結構，建立現代企業制度，實現公司“重組、化債、轉型”目標，著力打造成以產業投資為導向，完善交通基礎設施、推進水洋生態新區建設、優化國有資本運營、促進文化旅游體育和健康養老發展于一體的市場化集團公司，成為全市經濟發展的新引擎、財稅收入的新增長極。
百尺竿頭再跨越
山積而高，澤積而長。新生的創發集團，是一家總資產規模達到80億元，業務范圍涉及產業投資、金融控股、片區開發、綜合能源、交通建設、國資運營、文體旅游的多元化集團公司。今天的創發，站在更高的起點上再出發，始終得益于參與整合重組的各家公司多年的奮斗與拼搏，站在更高的起點上再出發。
2019年，產業投資、資產運營和片區開發快速推進。遠大筑工裝配式建筑基地和智能制造基地項目合計建筑面積15萬平方米，其中裝配式建筑標準廠房2019年12月交付使用，智能制造基地標準廠房已與湖北星月明公司簽訂了廠房租賃合同，2020年1月中旬交付使用。資產管理實現新突破。多宗閑置行政資產劃轉相繼突破，實質性推動了服務外包大樓融資回購工作，并推進了資產收購與建設運營。公司累計收購完成工業土地486畝、工業廠房收購2萬平方米、商業房產1340平方米。水洋新區開發區建設全面推進�？偼顿Y15億元的樂坪大道東延線PPP項目，目前正在進行道路路基土石方施工和華星路隧道掘進施工，已累計完成投資6.5億元，預計2021年底完成建設。方石城中村棚戶區改造項目、漣水南岸綜合治理項目、長青街東延線等項目正有序推進勘察設計、土地報批、征拆等前期工作。
交通建設穩步前行。婁底市國省干線美麗公路建設PPP項目，迎難而上積極籌劃，成功取得了國家開發銀行23年期低利率貸款17.25億元�；A業務扎實開展。國省干線美麗公路項目在對原有國有干線的全面提質改造基礎上，加入了全域旅游、全程服務、全面安排元素，將公路和驛站、服務區、充電站場等融合，大大提升了國省干線公路服務能力。婁底城區外環線項目穩健推進。婁底南站綜合客運樞紐項目的前期工作已完成。
國資運營亮點紛呈。鑄就群眾滿意工程，“三供一業”項目暖人心、順民意，惠及7670余戶職工家屬，小區面貌煥然一新，部分小區住房價格增長1000余元/平方，群眾幸福感、獲得感進一步提升。土地復墾成績斐然，推進全域土地生態修復，荒田變綠、水渠流淌，新增增減掛鉤用地指標4200畝。大健康產業初具雛形，與市康復醫院、市社會福利院成立婁底市康養醫院有限公司，建設集康復養老、兒童福利院、專業培訓等多位一體的綜合養護中心，項目新增用地16.44畝，主體12000平方米的老年養護樓已封頂。區塊鏈產業邁出堅實步伐，虹吸眾多行業優秀企業共謀發展，10月25日中央二臺兩次報道婁底區塊鏈產業優勢，成立湖南鏈城私募股權投資基金管理公司，3個月通過備案登記，是我市唯一一家通過中基協備案的區塊鏈產業公司。
文化旅游體育產業融合發展。啟動了婁底市全域旅游自駕車房車營地體系建設項目，博盛、歸古項目通過研學游、體驗游不斷賦能，已成為全市人氣最旺的景點之一。在全省隆重發布了“動房之旅”營地體系品牌，并發行了“錦繡瀟湘·傳奇婁底”全域旅游卡，建立了“傳奇婁底”融媒體平臺。依托現有體育中心賽事經濟，扎實開展我省首個文旅體融合發展示范基地基礎工作，成功舉辦了婁底首屆文創大賽并取得豐碩成果。培養鍛煉了一支“實誠實干實績”的文旅專業隊伍，謀劃了我市文化旅游體育產業深度融合創新發展的新篇章。
交建投：全域旅游景觀道路效果圖
國投：廣鐵集團懷化房建公寓段“三供一業”物業維修改造項目經過改造，機務段新月塘小區面貌煥然一新
文旅投：婁底全域旅游自駕車房車運營及營地體系項目—歸古營地
蹈浪濤頭再弄潮
遇事無難易，而勇于敢為。新創發已踏浪而來，大步前行。11月29，市創投石化有限責任公司長青西街加油站正式投入運營。長青西街加油站是市創發與中石化婁底分公司合作布局的首座加油站，完全按中石化模式建設、運營。
長青西街加油站的投入為12月2日成立的市創發集團的市場化轉型進行了探路試水。市創發集團將利用優勢，主動作為，提高效益，大膽果斷停建不具備建設條件且將增加政府負擔的項目，暫緩實施建設條件不充分項目，對存在潛在風險的項目進行風險評估后啟動退出程序。加油站作為短、平、快項目，且與中石化強強聯手，具有長遠的贏利能力，是具有前途的優質項目。市創發集團與中石化聯手，將建成16座加油站，目前已建成1座，婁益衡B站、高豐站、婁雙站等站點前期工作正有序推進，2020年將合作建成3座加油站。市創發集團將充分發揮市場作用，積極探索婁底加油、加氣站開發經營模式，努力打造婁底地區乃至湖南省內一流能源服務商。
2019年12月26日設立的華菱產業投資基金由創發集團代表市政府與華菱及漣鋼集團、經開投共同出資，基金規模30億元，一期規模10億元，前期出資6億元�；鹬饕顿Y鋼鐵深加工、高端裝備制造等相關產業，致力為婁底打造成鋼鐵新城。產業基金將按照政府引導、企業主導、市場運作的原則，實現基金保值、增值。產業基金是產業鏈招商最優質的資源，將以市場化方式體現政府對產業的引導和扶持，吸引和撬動更多的社會資本、優質企業投身于“鋼鐵新城”的建設中。
交通建設、國資運營、文體旅游等板塊也正強勢發力。婁底春田民用機場正按預期推進。春田民用機場位于新化縣城西北部，項目總投資26.9991億元，場內建設用地2878.65畝，目標定位為國內民用支線機場，擬建飛行區技術等級指標為4C。婁底東·景觀驛道也有序進行。景觀驛道項目起于市區仙女寨景區，止于雙峰縣荷葉鎮曾國藩故居，將沿線仙女寨、水府廟國家濕地公園、桃花島、洛陽灣、紫云峰、香山、九峰山森林公園、白玉堂和曾國藩故居等9個旅游景區串聯成線，路線全長130公里，估算總投資約45億元。為帶動沿線經濟建設，遴選出具有開發潛力的16個片區。近期擬重點開發仙女小鎮、水府漁鄉、江口桃花島、國藩家教小鎮等4個片區，估算投資約10億元。
公司強力推進大健康產業建設，與市康復醫院共同出資成了婁底市康養醫院有限公司，打造中醫康復、養老、福利院、特教學校等多功能綜合體。目前康養醫院主體樓已完工，公司與中國中醫科學院、深圳嘉里康復研究院（美國哈佛大學斯伯丁康復醫院合作機構）初步達成合作意向，項目落地后，將進一步提升我市中醫、康復醫療技術能力。
為者常成，行者常至。創發集團將重點改革管理體制機制，建立集團化管控、市場化運作、專業化經營、集約化管理的現代企業集團；重點創新投融資體制，拓寬融資渠道；重點實施政策性業務與市場化業務雙輪驅動，推動集團轉型發展，繼續發揮產業轉型發展主力軍作用，堅決全面完成市委、市政府交辦的各項工作，優化業務布局，實現資產市場化運作。
時不我待正當時，揚帆起航好借力。市創發集團將在全市高質量發展的進行曲中，攻堅克難，創新求實，砥礪奮進，著力鑄造一流企業精神，打造一流企業核心競爭力，推動企業不斷向更高層次邁進，真正發揮婁底經濟社會發展中的“中流砥柱”作用。