漣源市雙門石礦業有限公司年采錳礦6萬噸改擴建項目變更環境影響評價征求意見稿公示

漣源市雙門石礦業有限公司年采錳礦6萬噸改擴建項目

變更環境影響評價征求意見稿公告

根據《中華人民共和國環境保護法》及《環境影響評價公眾參與管理辦法》（生態環境部[2018]4號令）的相關規定，湖南鑫創咨詢管理有限責任公司已編制完成《漣源市雙門石礦業有限公司年采錳礦6萬噸改擴建項目變更環境影響報告書》（征求意見稿），現將有關事宜公告如下：

一、征求意見稿的基本信息

（1）項目由來

漣源市雙門石礦業有限公司位于漣源市伏口鎮原峽口村（現已與中馬村、龍頭村合并為梅源村）境內，成立于2003年4月。2009年，漣源市人民政府以漣政[2009]57號文、婁底市人民政府以婁政[2009]34號文請求雙門石礦業以擴界形式整合棠甘山錳礦北部采礦權，湖南省國土資源廳以湘國土資函[2009]370號文同意將原甘棠山分礦漣源段（即北段）資源有償出讓給漣源市雙門石礦業有限公司，并于2011年以湘采劃發[2011]0062號文初步同意擴界后的礦區范圍約1.1225平方公里，由17個拐點圈定，開采深度由750米至250米標高，擴界后的雙門石礦業仍沿用原名。

根據2011年編制的開發利用方案和初步設計說明書，擴界后礦山設計生產能力為6萬t/a，開采為地下開采，考慮礦區范圍+500m以上的資源已基本開采完畢，向下開采+250m資源的難度較大，且安全隱患較大，故礦山設計采用平硐+盲斜井開拓，利用現主平硐作副井，礦區西側楠木洞新掘主平硐，同時在新平硐口利用掘進廢石填平，填平后用于新工業廣場的建設。

2012年，雙門石礦業委托婁底市環境保護科學研究所編制《漣源市雙門石礦業有限公司年采錳礦6萬t改擴建項目環境影響報告書》，2016年10月28日，婁底市環境保護局（現已改為婁底市生態環境局）以婁環審[2016]75號對項目進行了批復。后因工農矛盾等原因，雙門石礦業于2018年決定終止新平硐和新工業廣場的建設，委托湖南同德礦山科研勘查設計有限公司編制《漣源市雙門石礦業有限公司450中段以下開拓延深采礦工程初步設計》，設計中明確利用現主平硐作為主井，新建主盲斜井，啟用已廢棄的風井擔負礦山回風任務和安全出口，開拓方式仍為平硐+盲斜井，設計生產規模仍為6萬t/a。

截止2019年9月，根據現場調查結果，雙門石礦業已終止新平硐和新工業廣場的建設，對現主平硐所在的工業廣場進行改建，對原有污水處理設施進行了擴建，處理工藝由中和+沉淀工藝改為石灰中和+絮凝沉淀處理工藝，處理后的污泥經壓濾后用于井下采空區回填。

綜上所述，雙門石礦業采區范圍、采區深度、開采方式和開拓方式以及生產規模相比原環評報告書和環評批復未發生變化，但主井、工業廣場等已發生了較大變更。此外，原環評報告中根據類比新化縣金雞山錳業貿易有限公司3萬t/a采礦工程項目環評報告，認定污水處理污泥屬于危險廢物，要求建設危險廢物暫存間并按照危險廢物進行管理，經調查，金雞山錳礦開采的是二氧化錳原礦，而雙門石礦業開采的是碳酸錳原礦，類比可行性不充分，因此雙門石礦業委托湖南湘中博一環境監測有限公司對污水處理站污泥進行了浸出試驗（包含酸浸試驗和水浸試驗），本次變更報告擬根據監測結果重新核定污泥的性質，并按照現行的固廢管理要求變更污泥的暫存和處置方式。具體如下：

① 不再建設新平硐和新工業廣場，利用現主平硐作為主井，新建主盲斜井，啟用已廢棄的風井擔負礦山回風任務和安全出口；

② 根據浸出試驗結果，重合核定污泥的性質，并按照現行的固廢管理要求對污泥的暫存和處置方式進行變更。

根據《關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦[2015]52號），“建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個因素中的一項或一項以上發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，界定為重大變動”，本項目工業廣場、主井和風井位置相比原環評報告書發生變動，同時污水處理站污泥的性質擬從危險廢物變動為一般固廢，屬于重大變動。

（2）建設項目可能對環境造成的影響

① 廢氣：變更后，本項目廢氣主要為井下爆破炮煙、井下工作面粉塵、地面生產粉塵和運輸粉塵。其中爆破炮煙相比變更前未發生變化，產生量較小，最終排放濃度較低，對周邊空氣環境影響較��；井下工作面粉塵經采用濕式作業、在產塵點及通風通道內加強灑水、噴霧，同時在井下設置通風除塵設施后，風井排風口的無組織粉塵濃度為0.128mg/m³，滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）無組織排放限值1.0mg/m³；地面生產粉塵主要產生在傾倒廢石和裝卸礦石的過程因高度落差產生的揚塵，監測結果顯示該部分無組織粉塵滿足滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）無組織排放限值1.0mg/m³；運輸揚塵通過加強堆礦場灑水降塵、及時清掃運輸道路等措施可有效減少粉塵產生量，減小對周圍空氣環境的影響。因此變更后在落實環保措施的前提下，對周邊環境空氣的影響未超出變更前報告書。

② 廢水：變更后，廢水污染源同變更前，仍為礦井涌水、生活污水和廢石淋濾水。經對比可發現，礦井涌水相比變更前的預測水量增加較多，根據地表水環境質量現狀監測（現狀監測時企業已達到6萬t/a并處于正常生產），經處理后的礦井涌水排入黑溝子溪未造成水質受到較大影響；生活污水經化糞池處理后交周邊農民定期清掏作農肥，不外排；廢石淋濾水在采取本次變更報告要求的淋濾水沉淀池處理后排入黑溝子溪，不會對黑溝子溪水質造成不利影響。因此，變更后在落實各項環保措施的前提下，對地表水的影響未超出變更前報告書。

③ 噪聲：變更后，井下工作面噪聲和爆破噪聲主要在井下，只要井下工作人員佩戴耳塞，做好噪聲防護，則該部分噪聲影響較��；風井噪聲經監測不能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，但現場調查時，該風井的出風口面向山體，周邊200m范圍無居民分布，不會造成噪聲擾民現象；運輸車輛在落實經過居民點禁鳴、控制車速的前提下，對沿線居民影響。因此，變更后在落實各項環保措施的前提下，對聲環境的影響未超出變更前報告書。

④ 固廢：變更后，新工業廣場放棄建設，項目廢石堆存在現有工業廣場的廢石堆場內，目前已配套建設擋墻和排水溝，但沉淀池尚未配套建設，同時應加強廢石的綜合利用，以減少堆存量；生活垃圾經集中收集后交環衛部門處置；廢水處理渣根據本次變更報告的工程分析，性質應為第I類一般工業固體廢物，現有的壓濾后由礦車送采空區回填的方式合理可行，不會引起二次污染；廢機油必須按照本次變更報告的要求建設危廢暫存間、落實“防風、防雨、防滲”以及交有資質單位處置。因此變更后項目固體廢物對周邊環境的影響未超出變更前報告書。

⑤ 生態破壞：變更后，新工業廣場取消建設，新工業廣場和廢石堆場對土地的占用不復存在，同時也不存在因剝離表土而新增的水土流失。同時現場調查時，黑坑子沖附近的5棟房屋尚未出現因地表沉陷造成的房屋損壞情況。因此變更后，項目對生態環境的影響相比變更前報告書將進一步降低。

（3）擬采取的環境保護措施

在充分落實《漣源市雙門石礦業有限公司年采錳礦6萬t改擴建項目環境影響報告書》以及婁環審[2016]75號提出的各項環保措施的前提下，本報告要求的新增環保措施如下：

表1  擬新增的環保措施

（4）環境影響評價結論

本項目符合國家產業政策。在切實落實原環評報告書以及本次變更報告提出的各項污染防治措施、生態保護措施以及環境風險防控措施的前提下，本項目各項污染物可實現達標排放，固體廢物可得到有效利用或處置，生態環境可得到有效保護，項目營運對周邊環境及其環境保護目標的影響較小，能夠滿足環境功能規劃要求。因此從環境保護角度而言，項目可行。

二、環境影響報告書征求意見稿的網絡鏈接

百度網盤：https://pan.baidu.com/s/1Pa1AH3t7Br_W6ER9XXkr9w

提取碼：tl22

三、查閱紙質報告書的方式和途徑

（1）位置：漣源市雙門石礦業有限公司工業廣場辦公樓一樓

（2）聯系方式：陳總  15073887666

四、公眾意見表的網絡鏈接

百度網盤：https://pan.baidu.com/s/1Pa1AH3t7Br_W6ER9XXkr9w

提取碼：tl22

五、公眾提出意見的方式和途徑

（1）建設單位名稱：漣源市雙門石礦業有限公司

（2）聯系地址：漣源市伏口鎮梅源村

（3）聯系方式：陳總  15073887666

六、公眾提出意見的起止時間

2019年12月16日至2019年12月27日。

漣源市雙門石礦業有限公司

2019年12月16日